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深圳市审计局2018年工作总结及2019年工作计划
发布日期:2019-07-08 02:55   来源:未知   阅读:

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是深圳审计工作实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委、市政府和审计署、省审计厅的坚强领导下,市审计机关以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习总书记重要讲话精神和对深圳重要批示指示精神、在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,加强党对审计工作的统一领导,扎实推进改革创新,依法全面履行审计监督职责,审计全覆盖取得了良好成效。2018年,全市审计机关完成审计(调查)项目354个,查出违规金额9.51亿元、损失浪费金额4.23亿元、管理不规范金额979.97亿元,促进增收节支8.98亿元;出具审计和专项审计调查报告445篇,提交审计专题报告、综合性报告及信息简报258篇;提出审计建议1530条,被审计单位根据审计建议制定整改措施527项、建立健全规章制度116项;向司法、纪检监察机关、有关部门移送处理事项29件,移送处理人员12人。其中,市审计局完成审计(调查)项目71个,查出违规金额3.46亿元、损失浪费金额3.72亿元、管理不规范金额778.6亿元,促进增收节支2.56亿元;出具审计和专项审计调查报告86篇,提交审计专题报告、综合性报告及信息简报26篇;提出审计建议290条,被审计单位根据审计建议制定整改措施137项、建立健全规章制度61项;向司法、纪检监察机关、有关部门移送处理事项24件,移送处理人员9人。

  (一)对标党委和政府中心工作,及时调整工作部署,有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用

  市审计局深入贯彻落实习总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,审计工作立足“四个促进”(促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉),突出“三个加大”(加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度),按照市委、市政府和上级审计机关的统一安排,及时调整审计工作部署,有效发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

  1.围绕打好“三大攻坚战”等重大任务,着力推动国家和省、市重大政策措施贯彻落实。全市各级审计机关聚焦解决发展不平衡不充分问题、促进提升发展质量和效益、促进满足人民日益增长的美好生活需要等重大政策措施落实情况,以审计推动政策落地、有效发挥作用。审计结果已报市政府,同时抄送审计署、省审计厅。在重大政策措施贯彻落实方面,市审计局重点关注去产能行动计划和补短板行动、投资项目“放管服”改革推进等情况,重点关注优化营商环境、强区放权、简化审批流程等政策的贯彻落实情况。龙岗区审计局将督促重大政策措施贯彻落实作为审计“标配”,及时跟踪政策落实的“最后一公里”,当好政策落实的“督查员”。在服务“三大攻坚战”方面,市审计局审计了深圳农村商业银行、深圳市创新投资集团有限公司和市引导基金公司防范化解风险情况,审计了市本级各部门扶贫政策落实和扶贫专项资金管理情况,跟踪审计了全市治水提质项目并关注水资源污染防治资金管理情况,审计结果已向市政府和市人大常委会报告。宝安区审计局反映了环保重大建设项目等重点领域存在的15项问题,并形成信息专报,获得市领导批示。

  2.围绕深化供给侧结构性改革,组织开展专题绩效审计。市审计局围绕“城市质量提升年”的工作部署,以“深化供给侧结构性改革、服务民生发展”为专题,选取政策落实、财政扶持、公共服务、资源环境等领域,实施了11个绩效审计项目。一方面,重点关注深化供给侧结构性改革政策措施的贯彻落实情况,对提升城市质量具有重要影响的培育新动能、优化营商环境等领域实施了5个绩效审计项目,全面开展经济性、效率性和效果性“三要素”评价。另一方面,继续坚持以人民为中心,以服务民生发展、保护生态环境的公共服务投资项目为切入点,对照国内同行业的财务发展指标和业务运营指标进行对比分析,对交通建设、医疗卫生、体育场馆、资源环境等6个项目的经济效益、社会效益及生态效益等进行综合评价,推动城市发展的高质量比重不断提升。2018年度绩效审计工作报告共反映4个方面46个问题,市人大常委会已审议通过绩效审计工作报告。各区(新区)审计局组织开展了15个绩效审计项目,主要关注科技与产业发展、治水提质、文体建设等领域,审计工作情况分别向同级人大报告。

  3.围绕保障和改善民生,不断强化政府投资审计。市审计局积极推动政府投资审计由相对单一地开展造价审计转变为全方位的政府投资审计监督,对政策执行、资金管理、工程质量、项目绩效等方面开展全面监督,加大对交通基础设施、教育、医疗、治水提质等重大项目的跟踪审计力度,推动政府投资建设项目实现“深圳质量”。全市审计机关共完成政府投资审计项目155个, 核减投资额1.74亿元;其中市本级完成政府投资审计项目38个,核减投资额2,757万元。同时,积极推进政府投资审计监督转型。严格落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,在法定职责权限范围内开展审计工作。按照修订后的《深圳经济特区审计监督条例》等法规,审计结果不再作为政府投资项目结(决)算的依据,工程结(决)算由列入市预选中介机构库的社会中介机构出具审核报告,经建设单位审查后报财政部门办理价款结算。市审计局起草并报请市政府印发政府投资项目结(决)算审核中介机构管理暂行办法,编印工作指引,指导和督促各有关单位规范政府投资项目结(决)算工作,按规定抽查中介机构的审核报告,促进中介机构依法履职尽责。

  4.围绕促进国资国企健康发展,不断深化国有企业和国有资本审计。全市各级审计机关紧紧围绕新时期国有企业改革的新要求,以有利于国有资产保值增值、提高国有经济竞争力为方针,加强对国有企业经营和重点企业的审计监督。市审计局审计了2017年度市本级国有资本经营预算执行和深圳市投资控股有限公司、深圳市特区建设发展集团等市属国有企业经营管理情况,关注市属企业国内异地投资、境外投资情况,披露了市国资委未经批准设立创新资金、多家企业未严格履行清算义务发生损失、境外和国内异地投资企业缺乏有效管理等问题。盐田区审计局首次采取点面结合方式,对国有企业总体情况和3家国有企业资产负债损益情况进行审计,审计全覆盖取得了新进展。

  5.围绕促进提高科学决策和依法行政水平,不断规范经济责任审计。全市各级审计机关坚持党政同责、同责同审,应审尽审、凡审必严、严肃问责,继续深化对领导干部经济决策权、经济管理权的监督制约,有深度推进经济责任审计全覆盖。市审计局按照2018年度经济责任审计工作方案,重点关注经济决策、财政财务收支和重要国有资产处置等情况。南山区审计局进一步加大任中审计力度,前移审计监督关口,更好发挥审计“免疫”功能。大鹏新区审计局结合经济责任审计摸清了沙滩权属情况,推动海洋生态文明建设和保护工作顺利开展。全市审计机关共完成对70人的经济责任审计,查出违规金额1.83亿元、管理不规范金额24.53亿元、损失浪费金额8,518万元;市本级完成对15人的经济责任审计,查出违规金额1.19亿元、管理不规范金额1.12亿元、损失浪费金额6,850万元。

  6.围绕推进生态文明建设,多渠道开展资源环境审计。全市各级审计机关牢固树立社会主义生态文明观,以促进全面节约和高效利用资源、加快改善生态文明为目标,督促严格执行政策法规,提高资源环境管理水平。市审计局进一步加大资源环境审计力度,跟踪审计市治水提质2017至2018年度建设计划执行情况,重点关注项目建设和正本清源、污水管网建设完成情况。同时组织开展罗湖区、盐田区领导干部自然资源资产离任审计,重点关注土地、森林、水、大气等自然资源资产的管理情况。

  7.围绕中央巡视反馈问题意见,做到主动作为配合整改。市审计局积极发挥职能作用,加大审计监督力度,及时制定《深圳市审计局关于中央第十二巡视组巡视深圳专题情况反馈意见的整改落实工作方案》,充分发挥审计监督优势,对标3方面任务提出25项措施,积极配合市委、市政府做好整改落实工作。其中,加大对公共工程中征地拆迁资金的审计力度,跟踪监督我市解决违法建筑问题的工作进展情况,关注将符合相关条件的个别历史遗留违法建筑纳入深圳保障房的情况,提出审计意见和建议,促进我市完成查违三年攻坚任务方面;针对问题高发的“四长”及其所在单位,从政策执行、专项资金、政府投资项目、经济责任等方面多角度、多类型安排审计项目加强监督,发现问题线索及时移送处理,坚决查处群众身边不正之风和腐败问题。同时抽调157人次完成上级交办配合事项81件,选派审计人员参与督查、巡察、“五责联审巡查”等工作,并按要求提供审计报告等。

  (二)坚持以“审计工作改革年”为抓手,积极推进审计管理体制改革,有效落实审计监督全覆盖

  市审计局坚决落实中央改革审计管理体制和优化审计机关职责的重大决策部署,围绕构建新时期审计监督体系,大力创新审计方式方法,以信息化手段积极化解审计工作中遇到的困难和问题,审计全覆盖在深圳得到有效落实。

  1.坚决贯彻落实关于审计管理体制改革的制度性安排,做好改革准备工作。成立机构改革工作领导小组,向市委、市政府和相关部门报送《关于十九大以来党中央对审计工作的决策部署和中央审计委员会第一次会议精神的报告》《关于全省审计机关机构改革工作座谈会精神和贯彻落实举措的报告》《关于协调推进深圳市审计管理体制改革和机构改革的请示》等,积极主动开展相关工作调研,要求全局干部严守机构改革工作纪律,深入落实市委《关于整治跑官要官行为的若干措施》,配合做好审计管理体制改革的各项准备工作,推动中央关于优化审计机关职责的改革部署全面落地,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。同时全力推进省以下地方审计机关人财物统一管理改革,协助省厅党组、市委组织部做好区级审计机关领导班子调整、配备、任免等工作,印发《区级审计机关主要负责同志向市审计局党组述职报告工作的办法》,切实加强对区级审计机关党建工作的指导和监督。

  2.首次开展市本级决算草案审计,不断拓展审计广度深度。市审计局不断深化政府全口径预算决算审计,首次将市本级决算草案纳入审计,实现市、区、街道三个层级财政管理审计监督一体化,为市人大常委会开展支出决算和政策审查监督提供支持。在市本级预算执行及其他财政收支审计工作报告列表反映了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等全口径预决算情况,反映市本级财政等主管部门在落实积极财政政策、优化财政支出结构、加大关键领域和薄弱环节投入等情况,揭示财政资金管理使用的绩效和问题,切实推动预算执行管理规范高效。

  3.积极推进大数据联网审计,做到应审尽审、有审必严。市审计局继续采取大数据联网审计方式,利用国库集中支付系统数据和被审计调查部门的财务系统数据,综合分析了市本级126个一级预算部门共计509个预算单位的数据,首次对14个市区检察院、区级法院进行审计。市六届人大常委会第二十七次会议审议2017年度预算执行审计工作报告时,对部门预算执行审计全覆盖取得的成效给予充分肯定。同时以社会保险基金预算执行大数据审计为试点,首次利用多渠道提供的大数据进行分析核查,精细比对人社部门和税务部门的海量数据,对2017年度失业保险基金、企业职工基本养老保险基金预算编制执行等情况进行了重点审计,深入分析社保征收模式改变对社会经济运行的影响,审计成果得到市政府的高度重视。

  4.利用先进技术手段,进一步加大资源环境专项审计力度。市审计局利用先进技术手段,对罗湖区、盐田区开展领导干部自然资源资产离任审计,逐步建立了以资源环境保护政策执行审计为主线,以资源环境绩效审计为主导,以领导干部自然资源资产离任审计为突破方向,全面覆盖、全局参与、分主题推进的审计工作格局,切实维护生态环境安全和人民群众利益,让一切自然资源管理不到位的问题都暴露在“天眼”之下。如通过分析卫星影像资料发现,罗湖区林地转为裸地和建设用地斑块85个,抽查其中4个较大斑块,发现2个斑块未经审批违法使用,2个斑块实际使用面积超出审批面积。

  5.切实加强审计结果运用创新,做好审计工作“后半篇文章”。加强审计再分析再加工,市审计局共报送审计信息16篇,其中市《信息快报》采用5篇,2篇获市领导批示;上报审计要情4篇供市领导决策参考。加强上级审计机关对下级审计机关的领导,各区(新区)按规定提请市审计局审定区级预算执行及其他财政收支审计工作报告,由市审计局在“深圳审计信息网”开辟专栏集中统一对外公告,接受社会公众的监督。推进审计科研创新发展,出台鼓励审计科研的改革措施,组织参加审计论坛报送论文22篇,其中选送论文《从法律视角浅析审计“规则悖反”》获第四届全国审计青年论坛一等奖。重点课题《深化预算执行审计》被列为与中国审计学会的合作课题,《政府审计项目外包研究》被列为广东省审计厅年度重点课题并在《理财》杂志公开发表,《政策执行跟踪审计》课题研究成果获市领导批示,为指导审计工作实践提供理论依据。

  (三)切实发挥局党组把方向、管大局、保落实的重要作用,为新时代审计工作发展提供坚强组织保障

  1.带头旗帜鲜明讲政治抓政治,把党的政治建设贯穿党组各项工作始终。深入学习贯彻习总书记关于加强党的政治建设的重要讲话和指示精神,深刻把握政治过硬的根本要求,把党的政治建设作为党的根本性建设抓好抓实。一是带头牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。印发《中共深圳市审计局党组关于坚决维护党中央集中统一领导和贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,督促全市审计机关各基层党组织和党员把践行“两个维护”作为首要政治责任、最高政治原则,在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,始终在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。二是把原原本本学思想学讲话作为重大政治任务。把学习习新时代中国特色社会主义思想作为党组会、理论中心组学习会的第一议题,督促各级党组织通过组织专题学习、组织生活会、“大家谈”活动和专家专题辅导等,抓好学习贯彻,全年共组织31次专题学习研讨。三是把讲政治顾大局贯彻各项工作始终。全力支持和配合市委巡察等工作,选派2名干部参加省纪委专项巡视,选派38名干部参加市委巡察和专项纪检监察工作,配合市纪委监委加强对各被审计单位领导干部的监督管理。发挥支部的政治作用,干部评先评优、进退留转等事宜,先由支部出具政治鉴定意见,并作为局党组决策的重要参考。以机关工会、妇委会、团支部换届为契机,选优配强政治过硬的群团组织领导班子和干部队伍,督促群团组织加强政治建设。

  2.立足新时代全市审计系统管党治党新形势,全面落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向基层延伸。结合巡视巡察和省厅专项检查反馈的问题,精准发力、密集施策,把管党治党推向全新高度。一是推动管党治党责任全方位全覆盖。成立党的建设工作领导小组和意识形态工作领导小组,印发6份党内规范性文件,局党组会议全年共9次研究部署党建工作和党风廉政建设工作。印发本年度党建、党风廉政建设工作要点,召开全市审计机关党建暨党风廉政建设工作会议。开展基层党组织书记年度述职评议工作,将评议结果与年度考核挂钩。为各党支部选配一名半专职党务干部,做强做大支部党务工作生力军。组织局机关党委对各基层党组织开展监督检查,要求局机关纪委每月督办各支部落实党的建设、党风廉政建设和重点业务工作情况。督促机关纪检队伍加强自身建设,6名纪检干部签订《纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》,并向市纪委监委备案。二是努力营造风清气正的党内政治生态。坚持和贯彻好党的民主集中制和党组运行规则,重大问题均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论并按少数服从多数作出决定,全年召开党组会议21次,局领导班子成员100%落实双重组织生活制度,100%讲党课。认线年度领导班子民主生活会和巡视整改暨全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会,查摆出的问题除个别措施受政策影响需延期解决外,已全部完成整改。认真落实重大事项请示报告制度,全年向市委和上级审计机关报告重大事项6项,党组会议听取班子成员报告重点工作8次。三是推动基层党组织全面进步全面过硬。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,督促各支部履行好教育、监督、管理、服务党员各项职责。各支部全年开展政治学习219次、主题党日活动96次、讲党课75次。着力提升基层党组织的组织力,组织各支部召开纪念建党97周年座谈会,开展主题征文活动,举办政治学习知识竞赛,选派5名党员参加市直机关工委政治知识竞赛决赛,获得三等奖和优秀组织奖;投资局党总支组织两批党员干部赴兰考、古田等地开展党性主题教育。两名党员分别被评为全市“新担当新作为先进典型”和工委系统“优秀党务工作者”,综合处党支部被评为工委系统“先进基层党支部”。四是努力建设高素质专业化审计干部队伍。坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,制定处级、科级干部选拔任用工作规程,增强选人用人工作透明度和公信度。强化干部任前考察深度和质量,突出政治表现考察考核结果运用,注重在平时工作和干部考核中识别、检验干部。全年共提拔科级非领导职务干部3名,面向社会公开招考公务员4人,面向全省选调公务员5人,选调优秀毕业生2名,面向社会公开招聘审计辅助人员16名。协助省厅党组、市委组织部做好各区审计机关领导班子的调整、配备、任免等工作,经省厅党组同意任免区审计局局长4人,其中2人由审计系统产生;协助市委组织部调整、任免区审计局领导班子成员6人,其中审计系统提拔使用2人。坚持从严管理,关心关爱青年审计干部成长成才,注重培养干部专业能力和专业精神,先后组织3批、共100多名市区审计干部赴杭州、香港等地开展专题培训。领导班子主要负责同志主持召开新入职公务员座谈会。

  3.以刀刃向内的决心勇于自我革命,持之以恒正风肃纪反腐,推动纪律作风建设和廉政风险防控向纵深发展。坚持锲而不舍落实中央八项规定精神,用严明的纪律管党治党,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。一是以永远在路上的韧劲转作风改作风。进一步找准找全“四风”突出问题,特别是对照形式主义、官僚主义的10种新表现,逐条对照、深入自纠、坚决整改,全年全局干部未发生违反中央八项规定精神情况。聚焦党的十九大提出的新任务,结合学习宣传贯彻习总书记视察广东重要讲话精神,持续推进“大学习、深调研、真落实”工作,领导班子成员组成8个调研组分赴各区审计机关宣传督导学习贯彻党的十九大精神,并撰写8份专题调研报告,提出43条贯彻落实举措。二是让纪律真正成为带电的高压线。组织全市审计系统开展“纪律作风专项整治月”和集中整训活动,成立专项整治工作领导小组,局领导班子带头查找存在问题22条、各区审计局班子查摆问题97条,全市455名在编审计干部均撰写了个人对照检查材料。认真开展纪律教育学习月活动,督促各党支部组织观看警示教育片、学习正风反腐警示录,观看“不忘初心”话剧演出,参观“信仰的力量”主题档案展等。把纪律建设抓在日常,利用官方网站和微信经常性开展纪律宣传。深化反面警示教育,全系统通报去年以来全市审计干部违纪违法案件,教育干部队伍把纪律挺在前面。用好监督执纪“四种形态”,全年共开展谈线人次,让日常监督管理生威生效。三是自觉接受纪检监督、巡察监督和审计监督。自觉接受派驻纪检监察组监督,每周向派驻纪检组报送局领导工作安排,邀请派驻纪检组列席党组会议和民主生活会,重大决策由派驻纪检组实行全程监督。自觉接受市委巡察监督,市委第九巡察组于2018年9至11月对市审计局党组进行了政治巡察,市审计局及时成立了巡察对接工作领导小组,积极配合巡察组开展工作。针对市委巡察反馈意见,局党组照单全收,成立整改落实工作领导小组,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,深入剖析,把巡察整改工作作为当前的重大政治任务,深入调查研究,制定了34项整改落实措施,建立整改工作台账,将任务落实到具体部门和责任人,边查边改,立行立改,坚决完成巡察整改任务,真正以整改落实的成效促进全局各项工作优化提升。自觉接受上级审计机关监督,主动配合接受省审计厅对本局主要领导开展经济责任审计,待审计报告下达后,将严格按照审计意见落实审计整改,推动各类经济活动更加规范高效。四是深化对审计权力运行的监督制约。高度重视对审计质量的管理,要求重大审计业务问题提交党组织研究决定,着力防范审计风险。认真贯彻落实《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》,主动接受被审计单位监督,使干部习惯在监督下工作。坚持把党支部建设在审计现场,起草基层党组织建设工作制度,印发审计现场监督工作办法,围绕审计业务的关键环节防范廉政风险,引导审计人员坚持依法审计、廉洁从审、文明审计。

  2019年,深圳市审计机关将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央审计委员会第一次会议精神,把习总书记视察广东、深圳重要讲话精神作为统领一切工作的总纲,把习总书记对特区的关怀转化为开创深圳发展新局面的强大动力,认真落实习总书记和李克强总理对审计工作的重要指示批示精神,按照市委六届十一次全会、市“两会”、全国审计工作会议以及全省审计工作会议部署,继续以“围绕一个中心、全面实现两个目标、积极谋划三大任务”为工作思路,即围绕市委、市政府工作中心,全面实现审计监督全覆盖、完成审计管理体制改革,积极谋划构建以数字化审计为主导的审计业务体系、以大数据分析为主导的审计管理体系、以职业化建设为主导的队伍管理体系,聚焦主业、靶向发力,对标最高最好最优,做到落细落小落实,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前进、努力创建社会主义现代化强国的城市范例作出更大贡献。

  (一)坚持不忘初心、对党忠诚,认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,落到实处、做到细处。习总书记亲临广东、深圳视察指导,提出四个方面工作要求,为广东、深圳新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向,提供了根本遵循。一是原原本本、原汁原味、逐字逐句地学习习总书记视察广东、深圳的重要讲话,组织全市审计机关把习总书记重要讲话精神融入“三会一课”、集体学习活动中,反复学、深入学,统一思想、正确认识,全面准确把握习总书记重要讲话精神实质。把习总书记重要讲话精神和重要指示作为推动新时期深圳审计事业发展的思想遵循、理论先导、行动指南,内化于心、外化于行,逐条逐项落实到审计每一项工作中。二是以问题为导向全面履责、精准发力。充分发挥局党组的领导作用,坚决履行党章赋予党组的各项职责,坚决扛起管党治党的政治责任,把整改执行中央和省委关于审计工作的决策部署的问题作为重要政治任务,以实实在在的整改行动和整改成效向党中央看齐。

  (二)严格对照习总书记对审计工作提出的新要求,以问题为导向全面履责、精准发力。紧紧围绕中心、服务大局,结合中央巡视组反馈的问题意见,对比中央、省委和市委要求,在安排每一个审计计划、执行每一个审计项目、运用每一个审计成果时,重点关注“三个加大”,即加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势,不断提升审计工作层次和水平。一是紧盯相关政策、项目和资金安排,研究梳理与审计相关的工作任务,编制好2019年审计项目计划,保障中央、省委和市委重大决策贯彻落实。二是围绕粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议,健全完善跟踪审计全覆盖。围绕构建“一核一带一区”协调发展新格局的政策措施,促进推动解决发展不平衡不协调问题,在改革开放实践中奋力开创深圳审计事业发展新局面。

  (三)强化思想建党、政治建党,加强审计机关自身建设,把各级党组织锻造得更加坚强有力。把“坚持党对一切工作的领导”落实到审计事业发展的全过程,坚持层层压实全面从严治党责任,充分发挥党组织的领导核心作用,在全市审计系统深化制度建党、强化党内监督。一是强化班子建设,发挥担当精神,提高履职尽责能力和水平,持续在政治建设、理论武装、作风转变上发力,推动始终围绕破解审计工作难题不断创新工作方式方法,善于通过组织力量、发挥组织优势去推动工作。二是探索党的建设工作监督检查机制,健全“两个责任”、谈心谈话、谈话提醒机制,着力推动“三会一课”等制度落实到位,建立健全审计组临时党组织工作机制,营造良好的政治生态。继续开展支部书记抓基层党建述职评议工作,筹备上线“智慧党建”,大力推广“主题党日”,开展争创新时代“走在前列好班子 勇当尖兵好干部”主题实践活动,强化廉政风险防控。三是坚持正确的选人用人导向,贯彻落实新时代党的组织路线,激励广大审计干部担当作为。加强业务培训,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。研究出台区级审计机关党的建设和党风廉政建设专项检查试行办法,定期对区级审计机关开展专项检查,推动区级审计机关党的建设和党风廉政建设再上新台阶。

  (四)全面加强党对审计工作的领导,优化审计机关职能,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。认真贯彻落实中央审计委员会第一次会议精神和中央关于改革审计管理体制的决策部署,精准把握中央关于新时代审计工作的使命要求。一是坚持“全局一盘棋”原则,结合市委巡察反馈意见,以审计机关机构改革为契机,加强全市审计工作统筹,优化审计资源配置。扎实推进省以下地方审计机关人财物统一管理改革,在推进审计监督全覆盖、投资审计改革转型、大数据审计等方面取得新突破。积极推动审计计划、执行、审理、整改四权分离,加强监督与整改力度。推进深圳市金审工程(三期)建设,制定审计业务数据管理运用办法,提高审计质量和效能。二是认真贯彻落实习总书记“立身、立业、立信”的重要指示精神,全面加强审计机关自身建设。加强审计业务培训和队伍能力建设,大胆提拔工作经验丰富、有干劲、工作表现好的优秀干部。提升领导干部带队伍能力,积极培养复合型审计人才,不断提高审计人员的综合分析能力、判断能力和专业水平,引导审计干部树立科技思维、掌握科技手段,不断增强审计本领,更好服务中心大局,提高审计效率。

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